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 為積極應(ying)對新冠肺炎疫情影響(xiang)，助推企(qi)業(ye)發展，擴大有效需(xu)求，促進居(ju)民消費，切(qie)實增強經(jing)濟(ji)發展的活力(li)和后勁(jing)，決定(ding)在全省(sheng)范圍(wei)實施(shi)惠民暖企(qi)健康消費，現(xian)就有關(guan)事(shi)項(xiang)通告如下(xia)：

一、實施范圍(wei)(wei)。在(zai)全省(sheng)(sheng)范圍(wei)(wei)內(nei)(nei)實施惠民暖企健(jian)(jian)康(kang)消(xiao)費(fei)(fei)，重(zhong)點面向商(shang)貿流(liu)通、餐飲(yin)住宿、汽車消(xiao)費(fei)(fei)、成品(pin)油銷售以及(ji)旅游文化體育(yu)等受疫情影響較大(da)領域的企業及(ji)個體工(gong)(gong)商(shang)戶。本(ben)省(sheng)(sheng)居民及(ji)省(sheng)(sheng)外來(lai)青人員(yuan)，注(zhu)冊并(bing)使用“信用健(jian)(jian)康(kang)碼”均可(ke)參與(yu)健(jian)(jian)康(kang)消(xiao)費(fei)(fei)各類活動(dong)(dong)，享受省(sheng)(sheng)內(nei)(nei)17家銀行業金融機構開(kai)發的優惠產(chan)品(pin)服務(wu)。全省(sheng)(sheng)工(gong)(gong)會會員(yuan)參與(yu)本(ben)級工(gong)(gong)會組織的促(cu)消(xiao)費(fei)(fei)活動(dong)(dong)。

二、主要(yao)內(nei)容。全省籌集(ji)(ji)5億(yi)元資(zi)金額度用于為市場主體(ti)貸(dai)款讓(rang)利(li)(li)(li)(li)減息、為消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者讓(rang)利(li)(li)(li)(li)優惠。各(ge)銀行業(ye)金融(rong)機構統籌金融(rong)資(zi)源、挖掘潛(qian)力(li)，籌集(ji)(ji)3億(yi)元資(zi)金，根據各(ge)自特(te)色優勢和(he)(he)客戶群(qun)開發(fa)(fa)投放金融(rong)產品，用于為中小微企業(ye)貸(dai)款讓(rang)利(li)(li)(li)(li)和(he)(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者讓(rang)利(li)(li)(li)(li)優惠。從2020年5月(yue)1日(ri)(ri)至10月(yue)15日(ri)(ri)，在(zai)(zai)全省批發(fa)(fa)零售、百(bai)貨、超市、餐飲、住宿、文(wen)旅(lv)、公交、加油站(zhan)等主要(yao)民(min)生消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場景，持續(xu)開展惠民(min)暖企健康消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)活動(dong)。在(zai)(zai)“五一(yi)”“六一(yi)”“七(qi)一(yi)”“八(ba)一(yi)”“十一(yi)”，端午(wu)節、教師節、中秋節等重點節日(ri)(ri)和(he)(he)時(shi)(shi)段，適時(shi)(shi)推出系列優惠促消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)活動(dong)，并在(zai)(zai)媒體(ti)和(he)(he)各(ge)自的營銷平臺公布。各(ge)級(ji)(ji)工會(hui)籌集(ji)(ji)工會(hui)會(hui)員福利(li)(li)(li)(li)費(fei)(fei)2億(yi)元，以消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)券形(xing)式發(fa)(fa)放給(gei)工會(hui)會(hui)員，在(zai)(zai)各(ge)級(ji)(ji)工會(hui)組織確定的商家進行消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。

三、全面推行(xing)“信(xin)用健(jian)康(kang)碼(ma)”。在全省各級各類商貿綜合體、超市(shi)商場(chang)、餐飲門店、文娛(yu)場(chang)所(suo)、旅游景點等公共場(chang)所(suo)，全覆(fu)蓋、無盲(mang)區張貼使用“信(xin)用健(jian)康(kang)碼(ma)”，嚴(yan)格落實進店人員“掃(sao)碼(ma)登記——亮綠色碼(ma)通行(xing)”的新冠肺炎疫(yi)情常態(tai)化(hua)防控要求，鼓勵(li)(li)和引導消(xiao)費者通過掃(sao)描“信(xin)用健(jian)康(kang)碼(ma)”進入商家選擇消(xiao)費類別，支付款項時享受消(xiao)費優惠。強化(hua)信(xin)用激勵(li)(li)約(yue)束，對信(xin)用好(hao)的消(xiao)費者給予(yu)優惠和激勵(li)(li)，對列入失信(xin)懲(cheng)戒名單的，限制申(shen)領優惠券和優惠消(xiao)費。

四、強(qiang)化(hua)暖企(qi)融資支持。各(ge)(ge)銀行業(ye)(ye)金融機構(gou)充分利(li)用(yong)再貸(dai)(dai)款(kuan)、再貼現、常(chang)備借貸(dai)(dai)便利(li)等(deng)貨幣政(zheng)策(ce)工具(ju)，通過(guo)提升首貸(dai)(dai)、信(xin)(xin)用(yong)貸(dai)(dai)及無還本續(xu)貸(dai)(dai)比例，擴大各(ge)(ge)類信(xin)(xin)貸(dai)(dai)產品投放(fang)，并采取合理延期(qi)還款(kuan)、降低貸(dai)(dai)款(kuan)利(li)率、減(jian)免手續(xu)費(fei)等(deng)多(duo)種措施，加(jia)大對中小微企(qi)業(ye)(ye)和(he)個體(ti)工商(shang)戶的(de)融資幫(bang)扶力(li)度，切實減(jian)輕企(qi)業(ye)(ye)負(fu)擔，支持企(qi)業(ye)(ye)正常(chang)經營、達(da)產達(da)效，促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)穩定，保障勞動(dong)者收(shou)入，提高消費(fei)能力(li)。

五、降低企業(ye)融(rong)(rong)資成(cheng)本。各(ge)銀行業(ye)金融(rong)(rong)機(ji)構根據貸款(kuan)基礎利率(lv)定(ding)價(jia)機(ji)制合(he)理(li)確定(ding)貸款(kuan)利率(lv)，打破(po)貸款(kuan)利率(lv)隱形下限，確保普惠型小微企業(ye)綜合(he)融(rong)(rong)資成(cheng)本較上年明顯下降。對受疫情影響較大的(de)企業(ye)，新發放貸款(kuan)利率(lv)原則(ze)上不高(gao)于(yu)同期各(ge)行企業(ye)貸款(kuan)加權(quan)平均利率(lv)。

六、實施惠民消(xiao)(xiao)費(fei)。各(ge)(ge)銀行業金(jin)(jin)融機(ji)構通過(guo)采取個人消(xiao)(xiao)費(fei)貸款讓利(li)(li)、支(zhi)付優(you)惠讓利(li)(li)、消(xiao)(xiao)費(fei)手(shou)續費(fei)減(jian)免、差異化延(yan)期還款等措(cuo)施，強化對住(zhu)房、購車、裝修、文娛及增收創(chuang)業等消(xiao)(xiao)費(fei)信(xin)貸支(zhi)持，提升居民消(xiao)(xiao)費(fei)能(neng)力。享受金(jin)(jin)融讓利(li)(li)的各(ge)(ge)領域商(shang)家，通過(guo)疊加滿減(jian)、折(zhe)扣等優(you)惠進一步(bu)讓利(li)(li)消(xiao)(xiao)費(fei)者，積極擴大(da)惠民消(xiao)(xiao)費(fei)。

七、開展工會(hui)會(hui)員(yuan)健康消費(fei)(fei)。省總工會(hui)組(zu)織(zhi)開展工會(hui)福利惠民健康消費(fei)(fei)活動(dong)，各級工會(hui)組(zu)織(zhi)在本級工會(hui)經(jing)費(fei)(fei)中，一次性將全年工會(hui)福利費(fei)(fei)以消費(fei)(fei)券形式發放(fang)給工會(hui)會(hui)員(yuan)，鼓勵(li)職(zhi)工健康消費(fei)(fei)。

八、支(zhi)持創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)收。全(quan)面落(luo)實“大(da)眾創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)”系(xi)列政(zheng)策(ce)措施，推動(dong)(dong)支(zhi)持疫情催生的新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態快速發(fa)展，創(chuang)(chuang)造更多就業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位和就業(ye)(ye)(ye)模式。加(jia)(jia)大(da)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)信貸扶持力(li)度(du)，全(quan)力(li)落(luo)實促(cu)就業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)穩就業(ye)(ye)(ye)，優化公共就業(ye)(ye)(ye)服務(wu)促(cu)就業(ye)(ye)(ye)，開(kai)發(fa)公益性(xing)崗(gang)位保就業(ye)(ye)(ye)，促(cu)進勞(lao)動(dong)(dong)者增(zeng)加(jia)(jia)收入、拉(la)動(dong)(dong)消費(fei)。

九、落實(shi)差別化監(jian)管政(zheng)策。采取差異化監(jian)管政(zheng)策，支持金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構加大消(xiao)費信(xin)(xin)貸投入，金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管機(ji)(ji)構對小(xiao)微企業貸款(kuan)(kuan)和消(xiao)費貸款(kuan)(kuan)業務給予適(shi)當的(de)容錯、糾錯和免責，提高對金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構小(xiao)微企業不良貸款(kuan)(kuan)的(de)容忍度，建(jian)立敢貸、愿貸、能貸工作機(ji)(ji)制(zhi)。強(qiang)化信(xin)(xin)用保護監(jian)管。充分發揮(hui)“信(xin)(xin)用中國（青海）”平臺(tai)網站和全國企業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息公示系統作用，嚴厲打擊借機(ji)(ji)哄抬(tai)物價等違法失信(xin)(xin)行為，曝光(guang)典型案(an)件(jian)，實(shi)施信(xin)(xin)用聯(lian)合懲戒(jie)。

青海(hai)省人民政府

2020年4月(yue)26日