新(xin)華社北京3月5日(ri)電 第十(shi)四屆全國人(ren)民(min)代表大會(hui)第二次會(hui)議5日(ri)上午在北京人(ren)民(min)大會(hui)堂開幕。近3000名全國人(ren)大代表肩負人(ren)民(min)重托(tuo)出(chu)席大會(hui)，履(lv)行憲法和法律賦予(yu)的(de)神(shen)圣職責。

人民大會堂大禮(li)堂氣氛隆重熱烈，主席(xi)臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠(yi)熠(yi)生輝。

大會主(zhu)席團常務主(zhu)席、執(zhi)行(xing)(xing)主(zhu)席趙(zhao)樂際主(zhu)持大會。大會主(zhu)席團常務主(zhu)席、執(zhi)行(xing)(xing)主(zhu)席李(li)鴻(hong)忠、王東(dong)明、肖捷、鄭建邦、丁(ding)仲禮、郝明金、蔡達峰、何(he)維、武維華、鐵凝、彭(peng)清華、張慶偉、洛桑(sang)江(jiang)村、雪克來提·扎(zha)克爾、劉奇(qi)在主(zhu)席臺執(zhi)行(xing)(xing)主(zhu)席席就(jiu)座。

習近平、李強、王(wang)滬(hu)寧、蔡奇(qi)、丁(ding)薛祥、李希、韓正和大會(hui)主席團成員在主席臺(tai)就座。

十(shi)四(si)屆(jie)全國人(ren)大二次會議應出(chu)席(xi)(xi)代表2956人(ren)。5日(ri)上午的會議，出(chu)席(xi)(xi)2872人(ren)，缺席(xi)(xi)84人(ren)，出(chu)席(xi)(xi)人(ren)數符合法定(ding)人(ren)數。

上午9時，趙樂際宣(xuan)布(bu)：中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)第十四屆全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)第二次會(hui)議開幕。會(hui)場全(quan)體起立，高(gao)唱國(guo)(guo)歌。

 根據會議(yi)議(yi)程(cheng)，國務院(yuan)總理李強代表國務院(yuan)向大會作(zuo)(zuo)政府工(gong)作(zuo)(zuo)報(bao)告。報(bao)告共分(fen)三個部分(fen)：一、2023年(nian)工(gong)作(zuo)(zuo)回顧；二、2024年(nian)經(jing)濟社會發展總體要(yao)求和(he)政策(ce)取向；三、2024年(nian)政府工(gong)作(zuo)(zuo)任務。

李強(qiang)在報告中(zhong)指出(chu)(chu)(chu)，過去一(yi)年，是(shi)全面貫徹黨的二十大精(jing)神(shen)的開(kai)局之年，是(shi)本屆政(zheng)府依(yi)法履職的第一(yi)年。面對異常復雜的國際(ji)環境(jing)和艱巨繁重的改(gai)革發(fa)展穩(wen)定(ding)任(ren)務(wu)，以(yi)習近平同志(zhi)為(wei)核心的黨中(zhong)央團結帶(dai)領全國各族人民，頂住外部壓力(li)(li)、克服(fu)內部困難，付(fu)出(chu)(chu)(chu)艱辛努力(li)(li)，新冠疫情防控實現(xian)平穩(wen)轉段(duan)、取得重大決(jue)定(ding)性(xing)勝利，全年經濟(ji)社會(hui)發(fa)展主(zhu)要目標任(ren)務(wu)圓滿完成，高(gao)質量發(fa)展扎實推(tui)進，社會(hui)大局保持穩(wen)定(ding)，全面建設(she)社會(hui)主(zhu)義現(xian)代化國家邁出(chu)(chu)(chu)堅實步伐。

李強在報告中指出(chu)，一(yi)年來，我(wo)們(men)深入學(xue)習(xi)貫徹黨(dang)(dang)的二(er)十大(da)和二(er)十屆二(er)中全會精(jing)神(shen)，按照黨(dang)(dang)中央決策部署，主要做了以下工作(zuo)：一(yi)是加大(da)宏(hong)觀調控力(li)度，推動經濟運行(xing)持(chi)續好(hao)轉；二(er)是依靠創新引領(ling)產業升(sheng)級，增強城鄉區域發(fa)展新動能；三(san)是深化(hua)改(gai)革擴(kuo)大(da)開放，持(chi)續改(gai)善(shan)營商環(huan)境；四是強化(hua)生態環(huan)境保(bao)護治理，加快發(fa)展方式綠色(se)轉型(xing)；五是著力(li)抓好(hao)民(min)生保(bao)障，推進社會事業發(fa)展；六(liu)是全面加強政府(fu)建設，大(da)力(li)提升(sheng)治理效(xiao)能。

李(li)強(qiang)在(zai)報(bao)告中指出，在(zai)肯定成(cheng)績(ji)的同(tong)時，我們也(ye)清醒看到面臨(lin)的困難(nan)和(he)挑戰。我們一定直面問題和(he)挑戰，盡心竭力(li)做(zuo)好工作，決不(bu)辜負人民(min)期待和(he)重托。

李強在報告中指出，今(jin)年(nian)(nian)是(shi)中華人(ren)民(min)共和(he)國成立75周年(nian)(nian)，是(shi)實(shi)現“十(shi)四五”規(gui)劃(hua)目標(biao)任務的關鍵一年(nian)(nian)。今(jin)年(nian)(nian)發展主要預期目標(biao)是(shi)：國內生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)增(zeng)長5％左(zuo)右；城鎮新增(zeng)就業1200萬(wan)人(ren)以上，城鎮調查失業率5.5％左(zuo)右；居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)價格漲幅3％左(zuo)右；居(ju)民(min)收入(ru)增(zeng)長和(he)經濟(ji)增(zeng)長同步；國際收支保持(chi)基本平衡；糧食(shi)產(chan)量1.3萬(wan)億斤以上；單位(wei)國內生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)能耗降低2.5％左(zuo)右，生(sheng)態環(huan)境質量持(chi)續改(gai)善。

李強(qiang)在(zai)報告中指出，我們(men)要(yao)堅持穩中求進、以進促穩、先立后破(po)。完成(cheng)今年(nian)發(fa)(fa)展(zhan)目標任務，必(bi)須深入貫徹習近(jin)平經(jing)濟思(si)想，集中精力推(tui)(tui)動高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)。要(yao)以更(geng)大(da)的決心(xin)和力度深化改(gai)革(ge)開放，促進有(you)效市場和有(you)為政府(fu)更(geng)好(hao)結合，持續激發(fa)(fa)和增強(qiang)社(she)會活(huo)力，推(tui)(tui)動高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)取(qu)得(de)新的更(geng)大(da)成(cheng)效。

李強在報告(gao)中提出，黨中央(yang)對(dui)今(jin)年(nian)工作(zuo)作(zuo)出了全面(mian)部署(shu)，我(wo)們要深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)，緊緊抓(zhua)住主(zhu)要矛盾，著力(li)(li)突破瓶(ping)頸(jing)制(zhi)約(yue)，扎(zha)(zha)實(shi)做好各項工作(zuo)：大力(li)(li)推(tui)進(jin)現(xian)(xian)代化(hua)產(chan)業體系建設，加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新質生產(chan)力(li)(li)；深(shen)入(ru)實(shi)施科教興(xing)國(guo)戰(zhan)略，強化(hua)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的基(ji)礎(chu)支撐；著力(li)(li)擴大國(guo)內需求，推(tui)動(dong)經濟實(shi)現(xian)(xian)良性循環；堅(jian)定不移深(shen)化(hua)改革，增強發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)內生動(dong)力(li)(li)；擴大高(gao)水平對(dui)外開放，促進(jin)互利共(gong)贏；更(geng)好統籌發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)安全，有效防范化(hua)解重點領域風險；堅(jian)持不懈抓(zhua)好“三農(nong)”工作(zuo)，扎(zha)(zha)實(shi)推(tui)進(jin)鄉村(cun)全面(mian)振(zhen)興(xing)；推(tui)動(dong)城(cheng)鄉融合和(he)區域協調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，大力(li)(li)優化(hua)經濟布(bu)局；加強生態文明建設，推(tui)進(jin)綠色低(di)碳發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)；切實(shi)保障和(he)改善民生，加強和(he)創(chuang)新社會治理(li)。

報告中，李強(qiang)(qiang)還就加強(qiang)(qiang)政府自(zi)身建(jian)設，民族、宗(zong)教和僑務工作(zuo)(zuo)，國(guo)防(fang)和軍(jun)隊建(jian)設，香(xiang)港、澳門(men)發展和兩岸關系，以及(ji)我國(guo)外交政策等作(zuo)(zuo)了闡述。

根(gen)據會(hui)議(yi)議(yi)程，大會(hui)審查國(guo)務(wu)院關于(yu)2023年(nian)(nian)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)計(ji)劃執行(xing)情(qing)況與2024年(nian)(nian)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)計(ji)劃草案(an)(an)(an)的(de)報告及2024年(nian)(nian)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)計(ji)劃草案(an)(an)(an)、國(guo)務(wu)院關于(yu)2023年(nian)(nian)中央和(he)(he)(he)地(di)方(fang)預(yu)算(suan)執行(xing)情(qing)況與2024年(nian)(nian)中央和(he)(he)(he)地(di)方(fang)預(yu)算(suan)草案(an)(an)(an)的(de)報告及2024年(nian)(nian)中央和(he)(he)(he)地(di)方(fang)預(yu)算(suan)草案(an)(an)(an)。

受全(quan)國人(ren)大常委(wei)會委(wei)托，全(quan)國人(ren)大常委(wei)會副委(wei)員長李鴻忠作關于國務院組織法修訂草案的說(shuo)明。

關(guan)(guan)于國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組織(zhi)法(fa)修(xiu)訂(ding)草案的(de)(de)(de)(de)說明指(zhi)(zhi)出，國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組織(zhi)法(fa)是關(guan)(guan)于國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組織(zhi)制度(du)和(he)(he)(he)(he)(he)工作(zuo)制度(du)的(de)(de)(de)(de)基本(ben)法(fa)律(lv)(lv)，對于保障國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)依(yi)憲依(yi)法(fa)履(lv)行(xing)職責發揮(hui)了重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用。黨的(de)(de)(de)(de)十八大(da)以來(lai)，以習近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)黨中央大(da)力(li)推進(jin)(jin)(jin)黨和(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)構(gou)改革進(jin)(jin)(jin)程，黨和(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)構(gou)職能(neng)實(shi)現系統(tong)性(xing)、整體性(xing)重(zhong)構(gou)，構(gou)建(jian)系統(tong)完備(bei)、科學規(gui)(gui)范、運行(xing)高效(xiao)的(de)(de)(de)(de)黨和(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)構(gou)職能(neng)體系不斷(duan)取得新(xin)(xin)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)新(xin)(xin)成(cheng)效(xiao)。為(wei)了適應新(xin)(xin)形勢(shi)新(xin)(xin)任務(wu)(wu)(wu)(wu)新(xin)(xin)要(yao)(yao)求，有必要(yao)(yao)在認真(zhen)總結實(shi)踐經驗(yan)基礎上修(xiu)改國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組織(zhi)法(fa)，將(jiang)堅(jian)持以習近平(ping)新(xin)(xin)時(shi)代中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)(zhi)導(dao)、堅(jian)持黨的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)領導(dao)等(deng)重(zhong)要(yao)(yao)內(nei)容(rong)載(zai)入國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組織(zhi)法(fa)，將(jiang)深化(hua)黨和(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)構(gou)改革的(de)(de)(de)(de)精(jing)神(shen)和(he)(he)(he)(he)(he)成(cheng)果通過(guo)法(fa)律(lv)(lv)規(gui)(gui)定(ding)予以體現。修(xiu)改國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組織(zhi)法(fa)是新(xin)(xin)時(shi)代國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)堅(jian)持黨的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)領導(dao)、全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)加(jia)強(qiang)政(zheng)府自身建(jian)設的(de)(de)(de)(de)必然要(yao)(yao)求，是國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)堅(jian)持以人民為(wei)中心(xin)、堅(jian)持全(quan)(quan)(quan)心(xin)全(quan)(quan)(quan)意為(wei)人民服務(wu)(wu)(wu)(wu)根本(ben)宗(zong)旨的(de)(de)(de)(de)制度(du)保障，是新(xin)(xin)時(shi)代全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹實(shi)施(shi)(shi)憲法(fa)、全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)設法(fa)治政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)方面(mian)(mian)，是深化(hua)黨和(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)構(gou)改革、推進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治理體系和(he)(he)(he)(he)(he)治理能(neng)力(li)現代化(hua)的(de)(de)(de)(de)有力(li)舉措。國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組織(zhi)法(fa)修(xiu)訂(ding)草案共20條，主要(yao)(yao)修(xiu)改內(nei)容(rong)包括：增加(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)性(xing)質地位的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，明確國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)，完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)職權的(de)(de)(de)(de)表述(shu)，完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組成(cheng)人員相(xiang)關(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)，完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)機(ji)構(gou)及其職權相(xiang)關(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會議制度(du)，增加(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)依(yi)法(fa)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)正確履(lv)行(xing)職能(neng)的(de)(de)(de)(de)制度(du)措施(shi)(shi)。

在主席臺就(jiu)座(zuo)的還有：馬(ma)興瑞、王(wang)毅、尹力、石泰峰、劉(liu)國中(zhong)、李干(gan)杰、李書磊、何衛東、何立峰、張(zhang)又俠、張(zhang)國清(qing)、陳(chen)文清(qing)、陳(chen)吉(ji)寧、陳(chen)敏爾(er)(er)、袁(yuan)家軍(jun)、黃坤明、劉(liu)金國、王(wang)小洪、吳政隆、諶貽琴、張(zhang)軍(jun)、應勇、胡春華、沈(shen)躍躍、王(wang)勇、周強、帕巴(ba)拉·格列朗杰、何厚鏵、梁(liang)振英、巴(ba)特爾(er)(er)、蘇輝、邵鴻、高云龍(long)、陳(chen)武、穆(mu)虹(hong)、咸(xian)輝、王(wang)東峰、姜信治、蔣作君、何報翔、王(wang)光(guang)謙、秦(qin)博勇、朱(zhu)永新、楊震，以及(ji)中(zhong)央(yang)軍(jun)委委員劉(liu)振立、張(zhang)升(sheng)民(min)等。

香港(gang)特(te)別(bie)行政(zheng)區行政(zheng)長官(guan)李家超、澳門特(te)別(bie)行政(zheng)區行政(zheng)長官(guan)賀(he)一誠列(lie)席會(hui)議并(bing)在主席臺就座。

出席(xi)全國政(zheng)協十四屆(jie)二次會(hui)議(yi)的政(zheng)協委員列席(xi)大會(hui)。

中央和(he)(he)國(guo)家(jia)機關(guan)有(you)關(guan)部門、解(jie)放(fang)軍有(you)關(guan)單(dan)位和(he)(he)武警部隊、各人(ren)(ren)民團體有(you)關(guan)負責(ze)人(ren)(ren)列席(xi)或旁聽了大會。

外國駐華使節旁聽(ting)了大會。